Минкомсвязь планирует отменить роуминг внутри страны

МОСКВА, 13 авг — РИА Новости. Министерство связи и массовых коммуникаций РФ готовит поправки в закон «О связи», отменяющие роуминг внутри страны, сообщил глава министерства Николай Никифоров.

«В новом законе будет и возможность переноса номера между операторами и не будет «роуминга» внутри страны», — написал министр в своем микроблоге в Twitter.

В то же время, по его словам, сохранится межгород. «Например, вы живете в Ульяновске, поехали в Казань. В Казани сможете говорить по местным тарифам без «роуминговых надбавок». Но если из Казани позвоните в Ульяновск, то будет плата за междугородный звонок. Но такая же, как и у всех казанцев, звонящих в Ульяновск», — пояснил Никифоров.

Он также отметил, что «так просто его (внутрироссийский роуминг — ред.) операторы не захотят отменить». Однако, по словам министра, в новом законе «О связи» будут предусмотрены нормы, дающие плюсы как операторам, так и потребителям.

По мнению эксперта аналитического агентства Telecomdaily Дениса Кускова, отмена внутрироссийского роуминга давно назрела. В мировой практике внутрисетевой роуминг — явление исключительно редкое, добавил он.

«Если мы хотим опираться на лучшие мировые практики, то внутрисетевой роуминг давно пора отменить. Операторы всегда находили причины, из-за которых, по их словам, нельзя было его отменять: говорили, что в регионах услуги под одним брендом оказывают разные юридические лица, о том, что нужно арендовать магистральные каналы связи… Теперь операторы едины и магистрали у них тоже свои», — отметил Кусков.

В крупнейшем российском сотовом операторе МТС считают, что вопрос внутрисетевого роуминга в рамках нового закона «О связи» должен решаться системно, с учетом смежного законодательства, уже действующих регламентов и технологических требований к работе сетей мобильной связи. «Существование внутрисетевого роуминга в России обусловлено действующим законодательством и историей развития сотовой связи в России: сотовые операторы при установлении вызовов для абонента, выехавшего за пределы «домашнего» региона, обязаны проводить звонок через сети фиксированной связи, то есть использовать инфраструктуру оператора дальней связи и зонового оператора — так возникает дополнительная плата», — пояснил представитель МТС.

Он добавил, что ценообразование для услуг связи в роуминге полностью отражает те затраты, которые несет оператор: дополнительные расходы несет тот абонент, который выезжает за пределы региона, это позволяет операторам предлагать максимально привлекательные базовые тарифы внутри региона.

В МТС считают справедливым, что низкая стоимость звонков в домашней сети обеспечивается за счет того, что абонент платит только за использование сети в домашнем регионе. По словам представителя компании, оплата междугородних каналов связи и за пропуск трафика в местный тариф не включается — эти расходы как раз включены в тариф внутрисетевого роуминга. «Таким образом, снимается нагрузка с тех абонентов, которые пользуются связью только в своем регионе, и мы можем обеспечить им более комфортные локальные тарифы. Расходы на обслуживание «транспорта» звонка в другой регион берет на себя тот, кто едет в роуминг», — пояснили в компании.

В «Мегафоне» пока затрудняются комментировать инициативу министерства. «Для того чтобы оценить влияние этой инициативы, надо понимать механизм реализации», — сказал агентству «Прайм» глава пресс-службы «Мегафона» Дмитрий Смиркин.

«Идея высказана, но анализа ситуации пока нет. Мы внимательно следим за ситуацией и готовы к работе. Уверен, что окончательное решение будет учитывать интересы всех участников рынка», — добавил он.

В «Вымпелкоме» (торговая марка «Билайн») отмечают, что давать какие-то прогнозы можно будет лишь после внесения изменений в нормативные документы.

В то же время компания обращает внимание на то, что министр отметил, что междугородняя составляющая, имеющая место в ценообразовании, должна остаться. Пресс-секретарь компании Анна Айбашева также добавила, что у «Вымпелкома» уже сейчас есть услуги, позволяющие снизить стоимость для абонентов, путешествующих внутри страны. К примеру, «Роуминг» налегке», где все входящие бесплатны, а исходящие по цене приближены к местным тарифам. На долю этого предложения приходится до 80% трафика абонентов во внутрисетевом роуминге.

У МТС тоже есть тариф «Супер Ноль» с бесплатными звонками на номера МТС дома и в поездках по России, напомнил представитель этой компании. МТС также предлагает своим абонентам дополнительные услуги, которые позволяют снизить стоимость звонков в поездках как по России, так и за рубеж.