Протокол № 1 Расширенного заседания Комитета МТПП по вопросам развития оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг.

Присутствовали:

Члены совета Комитета: Мандалян М.Ф., Марков С.В. Сизанюк А.А. Кравцов А.В. Петросян В.М. Крыхтин С.В. Перкель В.Э. Столяров А.И. — ответственный секретарь.

Руководители МТПП: Азаров Юрий Федорович – Генеральный директор МТПП, Милов Игорь Владимирович – Зам. руководителя Департамента – начальник отдела.
Консультант отдела нестационарной розничной торговли Департамента торговли и услуг города Москвы Алексей Фролов.
Заместитель начальника отдела Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Виктор Савушкин.
Руководитель экспертно-аналитического центра Межрегионального профсоюза предпринимателей Полина Денисова.
Председатель Центральной окружной организации МГО Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» Игорь Федотов.
Председатель Подкомитета «Бытовое обслуживание» ТПП РФ, член общественной палаты Департамента торговли и услуг г. Москвы, Президент региональной Ассоциации «Мульти сервиса» — Алексей Самойлов.
Представители Ассоциации производителей и реализаторов мясомолочной продукции «ГАСТРОНОМ», Объединения розничных сетей «Мороженое», предприятий быстрого питания и других организаций, занятых в сфере обслуживания населения Москвы.

9.Предприниматели, осуществляющие деятельность в оптовой и розничной торговле,

общественного питания и бытовых услуг

Всего в заседании приняли участие 50 человек.

Повестка дня:

Обсуждение проекта «О критериях допустимости размещения нестационарных торговых объектов в г. Москве», разработанного Департаментом торговли и услуг.

Модератор – Заместитель руководителя Департамента по работе с членами

МТПП Игорь Владимирович Милов

Вступительное слово – Генеральный директор МТПП Азаров Юрий Федорович.

Докладчик – Фролов Алексей Валентинович, консультант отдела нестационарной розничной торговли Департамента торговли и услуг г. Москвы.
Докладчик – Савушкин Виктор Юрьевич, заместитель начальника отдела Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы.
Докладчик – Мандалян Михаил Францевич, председатель Комитета по развитию оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг МТПП.
Обсуждение докладов и выступлений.
Принятие решения.

Повестка дня принята единогласно.

Председателем заседания избран Мандалян М.Ф.

Секретарем избран Столяров А.И.

Выступили:

С приветственным словом к собравшимся выступил Милов И.В – заместитель руководителя Департамента по работе с членами МТПП, который отметил актуальность темы развития оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг для столичного региона.

Как заметил генеральный директор МТПП Юрий Азаров, палата не первый раз обсуждает проблемы, возникшие в сфере мелкорозничной торговли. По вопросу разработки и принятия критериев Юрий Азаров высказал пожелание заинтересованным сторонам найти компромиссное решение, отвечающее интересам всех: предпринимателей, администрации, а главное, жителей города. Руководствуясь целями развития городской инфраструктуры, экономической активности и обеспечения населения комфортными условиями проживания Департамент торговли и услуг города Москвы разработал проект «О критериях допустимости размещения нестационарных торговых объектов в г. Москве». Данные критерии должны стать едиными городскими нормативами, которыми следует руководствоваться как при упорядочении уже имеющихся нестационарных объектов торговли, так и размещении новых без рисков для функционирования и развития всех видов городской инфраструктуры.

Представляя проект, консультант отдела нестационарной розничной торговли Департамента торговли и услуг города Москвы Алексей Фролов подчеркнул, что проект создавался с учетом мнения предпринимательского сообщества, общественных организаций и профессиональных экспертов и базируется на действующей федеральной нормативной базе. Необходимо было создать четкие правила, не подлежащие двоякому толкованию, и они были разработаны в виде критериев, представленных в числовом выражении. Критерии определяют размеры зон, ограничивающих размещение нестационарных объектов у перекрестков, входов/выходов подземных переходов, сооружений Метрополитена, остановок общественного транспорта, витрин, окон жилых домов и у края проезжей части. Алексей Фролов информировал, что проект согласован с Москомархитектурой и другими заинтересованными ведомствами, кроме Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, который предложил свои более жесткие ограничения по размещению нестационарных объектов у остановок общественного транспорта и у края проезжей части.

В свою очередь Алексей Фролов поделился своими опасениями, насколько сильно может сказаться на бизнесе ужесточение требований по вводимым критериям. По его прогнозу, в случае принятия поправок Дептранса, количество нестационарных объектов торговли и услуг в Москве может сократиться до 60%.

Позицию Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы изложил заместитель начальника отдела Департамента Виктор Савушкин. Он отметил, что одна из главных задач работы Департамента по увеличению интенсивности работы наземного городского транспорта начала успешно решаться благодаря введению выделенных полос для общественного транспорта: введение шести выделенных полос уже привели к увеличению пассажироперевозок на 12%. Ограничения, которые Департамент транспорта требует ввести в отношении нестационарных объектов у остановок общественного транспорта, преследуют целью не создавать помехи работе общественного транспорта. Виктор Савушкин указал, что данные требования особенно важно соблюдать у остановок с максимальной транспортной нагрузкой, например, вблизи вокзалов и аэропортов.

Также руководитель Московской торгово-промышленной палаты и председатель профильного Комитета МТПП Михаил Мандалян выразили признательность Департаменту торговли и услуг города Москвы за сотрудничество с бизнес сообществом при разработке проекта «О критериях допустимости размещения нестационарных торговых объектов в г. Москве».

Руководитель экспертно-аналитического центра Межрегионального профсоюза предпринимателей Полина Денисова и вовсе считает, что в действиях Департамента транспорта отсутствует практическая логика, поскольку одним из способов решения транспортной проблемы является исключение «дальних покупок», не требующих поездок на общественном или личном транспорте. Решению этой задачи как раз и способствует развитие нестационарной розничной торговли шаговой доступности.

О том, какую важную роль нестационарные объекты торговли и услуг шаговой доступности играют для людей с ограниченными физическими возможностями, говорил председатель Центральной окружной организации МГО Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» Игорь Федотов.

Участники заседания дружно выразили несогласие с теми методами, которыми Департамент транспорта Москвы намерен бороться с проблемой городских пробок, что неправильно решать проблемы транспорта за счет бизнеса. Поскольку главная претензия транспортников в том, что недобросовестные автолюбители нарушают правила дорожного движения, совершая покупку в торговой точке, было бы правильно всерьез заняться борьбой с нарушителями и не подменять необходимость соблюдения правил дорожного движения уничтожением мелкорозничной торговли.

Итогом заседание явилось решение его участников обратиться к Заместителю Мэра Москвы, председателю МВК по потребительскому рынку при Правительстве г. Москвы Андрею Шаронову с просьбой ускорить работу по принятию проекта «О критериях допустимости размещения нестационарных торговых объектов в г. Москве», как документа, имеющего исключительную актуальность и значимость для участников рынка нестационарной розничной торговли и услуг.

Московская торгово-промышленная палата и профильный Комитет МТПП предложили помощь департаментам в согласовании спорных критериев и выразили надежду, что в своей работе разработчики будут руководствоваться интересами населения и учитывать результаты и последствия предлагаемых нововведений для бизнеса и города в целом.

Председатель: Мандалян М.Ф.

Ответственный секретарь: Столяров А.И.